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電力現貨市場是時候踢出“臨門一腳”了

作者:中國儲能網新聞中心 來源:中國能源報 發布時間:2021-01-06 瀏覽:
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中國儲能網訊:8大試點無一按期完成!電力現貨市場在“十三五”期間交出的這張答卷顯然無法令人滿意。相比于快速推進的輸配電價改革、有序落地的交易機構,久久難入正軌的現貨市場,已經成為新一輪電改的明顯短板。

在電改的圈子里,“無現貨不市場”是公認的金句,足見現貨市場建設的極端重要性。作為電改“還原電力商品屬性、真實反映電力成本”的關鍵一環,現貨市場能否立得起、用得好,一直被認為是電改成敗的標志?,F貨市場改革的一舉一動,遂成為電力行業關注的焦點。從第一個試點開啟,到第一次試運行,再到第一次曝出改革遇阻,電力現貨市場的任何風吹草動,都能在行業刮起一陣輿論風暴。

客觀來講,現貨市場8大試點如今均已進入試運行階段,且試運行的時間較去年大幅增長,取得了較好的試點效果。這也是2002年電力行業正式開啟市場化改革以來,改革走得最遠的一次。這一“從無到有”的成績是各方多年來共同努力的結果,可圈可點。

然而,未能完成電力“十三五”規劃提出的“全面啟動”的既定目標,也暴露出現貨市場改革存在重大問題,尤其是8大試點無一跑完全流程,更是給整個電力市場化改革潑了一盆涼水、蒙了一層陰影。

攔?,F貨改革的因素有很多,“價格雙軌制”無疑是其中最突出的一個。這也比較容易理解,因為現貨市場改革的目的就是實現價格的市場化,“價格雙軌制”卻讓市場化的價格和人為劃定的價格并存。這種觸及改革根本出發點的矛盾,在沒有雷霆般的決心和行動前是無法調和的。

回顧我國多個行業的市場化改革歷程,“價格雙軌制”曾多次出現。例如,同樣是在能源領域,煤炭行業長期采用“價格雙軌制”——一部分煤炭由國家主管部門劃定價格,其余煤炭隨行就市,以市場化的方式定價。最終,這一既損害了市場公平競爭,也不利于行業高效發展的陳舊制度退出了歷史舞臺。當下的電力行業正處于同樣的改革困境,能否減輕、化解價格雙軌制的沖擊,將在很大程度上決定電力市場化改革的成效。

不破不立。改革就是要直面舊規則中不能與時俱進之處,并找到問題的癥結加以解決。如果發現問題根源了,卻不敢、不能迎難而上,反倒避重就輕、畏手畏腳,傷害的只會是市場參與者的切身利益和改革推動者的公信力,錯失的則將是能源轉型稍縱即逝的“窗口期”。

現貨是電力市場的“點睛之筆”。沒有“現貨”,所謂的“電力市場”也只是一具空殼,現貨市場改革必須盡快破局。誠然,電力體制改革絕非易事,既有計劃模式下不注重效率、不公開透明的痼疾,也有各方利益之間的平衡與角力。但橫向比較已經完成市場化改革的兄弟行業,不難發現,每個行業的市場化之路都不平坦、不輕松,遇到的困難阻力只多不少。所以,我們應該對現貨市場和電改的未來充滿信心。

不找借口找出路。如今,電力現貨市場試點遇到了巨大阻力,恰恰也說明改革觸碰到了關鍵矛盾,到了踢出“臨門一腳”的時候。改革設計者和市場參與者更應堅定改革決心,牢牢抓住改革機遇期,臨難不避,堅決打贏這場左右新一輪電改成敗全局的攻堅戰。

關鍵字:電力現貨市場

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