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儲能商業化之路需“內外兼修”

作者:翁 爽 來源:中國電力企業管理 發布時間:2021-01-14 瀏覽:
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中國儲能網訊:隨著低碳發展進入加速階段,儲能作為能源轉型的關鍵支撐技術在業界的熱度一直高居不下,但是實際的發展卻是不溫不火。在“十三五”期間,儲能發展有起有落,有樂觀也有悲觀。今年上半年,新能源配儲能成為業界高度關注的熱點,似乎新一輪“儲能熱”又將開啟。

新能源配儲能,的確有助于擴大儲能的市場規模與應用。但發展儲能是誰的責任,誰應為儲能的成本買單,對此業界多有爭議,各執一詞。

一些人認為新能源配儲能天經地義。在傳統的電力系統中,主要的電源品種和發電技術幾乎都具備靈活性的價值和可調度的能力,都在一定程度上可以穩定供應并聽從調度指令。但新能源的出現給電網運行帶來了新的平衡問題,負荷側的單側波動變為源、荷雙側隨機波動,大大增加了平衡的難度,對電網穩定運行的影響日益突出。因此,要求新能源發電自身需要具備一定程度的可調度性是合理的要求。今年7月實施的新版《電力系統安全穩定導則》中提出新能源發電應具備慣量和短路容量支持能力,在必要時可配置燃氣電站、抽水蓄能電站、儲能等靈活調節電源及調相機、STATCOM等動態無功調節裝置,為新能源配置儲能的合理性提供了一定的依據。

另一些人則以《可再生能源法》為依據,其中第十四條明文規定“國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度?!痹诜芍?,國家發改委和能源局在2016年6月簽發了《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》,從法律和政策兩個層面豁免了可再生能源對系統運行的平衡義務。

但互相推諉,顯然不是有利于電力行業整體利益的長久之計。對于電網而言,采取相應的技術手段、管理手段保證系統安全穩定運行是其基本職責所在。對于新能源而言,其發展規模如果超過了電網平衡能力,最終只能走向“限電”的結局。但在沒有配套政策,沒有相對成熟的市場機制和盈利模式的情況下,粗暴地以行政手段將儲能配置的義務強加給新能源發電側,顯然不夠合理,亦無法真正起到以市場優化資源配置的效果。

實際上,在現有的市場機制下,任何市場主體單獨承擔儲能投資成本,都會存在“算不過賬”的較大可能性,因此,用理性和長遠發展的視角來看,對于儲能的成本投入,應秉持“誰受益、誰承擔”的原則,建立發電、電網、用戶共同承擔的合理的市場化價格機制,畢竟,儲能發揮的作用,每一個環節都有受益,理應各自為其受益買單。要做到這一點,需要從國家層面來統籌考慮成本投入的疏導問題。

除此之外,還需繼續完善市場機制。比如落實儲能市場地位、建立市場長效機制、細則市場規則等。

目前,我國絕大多數儲能應用必須依附于發電、電網或用戶。在國外開放的電力市場中,儲能多以獨立電站的身份參與市場競爭,如美國把儲能稱為“非發電單元”,是除發電、輸電、用戶之外的第四種身份,儲能可以參與電能批發市場、輔助服務市場以及容量市場;英國將儲能系統歸類為發電設施,允許儲能參與容量市場,德國、澳大利亞等國也降低了對儲能進入市場的裝機規模要求,并縮短結算周期,為儲能的市場生存掃清障礙,鼓勵其在電力系統中發揮多重作用。我國儲能商業化應用在沒有落實獨立身份的情況下,電站運營處處受制,衍生出了種種問題不利于儲能的商業化發展。

缺少細則和長效機制,則導致儲能項目在各應用領域的投資收益受政策變動影響較大。長效機制的核心是需要相對清晰的、可預見的盈利模式。但目前,我國處于電力市場建設的過渡期,各方利益仍在不斷調整之中,價格機制并不穩固,這嚴重影響到項目收益的持續性,使得投資預期具有較大不確定性,影響了資本信心。因此,需要保證政策的穩定性和可持續性,才能引導儲能產業最終發展成為成熟的、規?;氖袌鰧蛐偷漠a業。

2020年8月27日,國家發改委、國家能源局發布《關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。此舉旨在通過多種能源互補解決新能源的波動性問題,提升清潔能源的利用效率,保障電網安全運行,實現源網協調發展,支撐能源清潔轉型。在“兩個一體化”建設的具體內容中,儲能占據了重要的位置,是解決矛盾問題的關鍵支撐技術?!皟蓚€一體化”的發展理念從頂層設計上為新能源及儲能的發展提供了科學、合理的指引與方向,并為儲能的未來發展開拓了更大空間。

對外,儲能商業化發展呼吁相應的價格機制和市場環境,對內,儲能產業需繼續打磨技術,苦煉內功,蓄積能量。目前,儲能技術多元化發展,除了抽水蓄能在技術成熟度和市場份額上獨占鰲頭外,電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等十幾種儲能技術路線齊頭并進,其中電化學儲能以其高效、靈活、高能量密度等特點受到了市場的青睞,具有廣闊的發展潛力和前景。在現階段,各種技術各有優勢,無法互相取代,只是需要結合不同的技術特點在相應的應用場景中各自發揮所長;未來哪些技術能夠從市場中突出重圍,成為主流技術,還需要實踐來檢驗。因此,各種儲能技術目前仍需在成本、安全、性能等方面繼續鉆研,以增強自身核心競爭力,迎接市場的真正爆發。

本文刊載于《中國電力企業管理》2020年12期,作者系本刊記者

關鍵字:儲能

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